Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie perspektyw budowy odcinka autostrady A2 Nowy Tomyśl-Świecko

   Budowa sieci nowoczesnych autostrad i dróg ekspresowych od dawna należy do najważniejszych priorytetów kolejnych rządów RP. Panuje powszechne przekonanie, iż jakość infrastruktury drogowej ma znaczący wpływ na tempo rozwoju gospodarczego oraz wielkość inwestycji (zarówno krajowych, jak i zagranicznych). Niestety, dotychczasowe tempo rozbudowy sieci dróg szybkiego ruchu było mocno niewystarczające. Obecny rząd obiecywał niejednokrotnie przyspieszenie tego procesu. Tymczasem postęp prac nad budową ostatniego odcinka autostrady A2 (Nowy Tomyśl - Świecko) budzi niepokój samorządowców, przedsiębiorców, jak i zwykłych kierowców.

   Uzyskanie zatwierdzenia przez stronę rządową planu finansowego, czyli tzw. Zamknięcia Finansowego, stanowi podstawę finansową wybudowania i eksploatacji odcinka autostrady pomiędzy Świeckiem a Nowym Tomyślem. Uzyskanie takiego zatwierdzenia było utrudnione z uwagi na wejście w życie we wrześniu 2005 r. nowelizacji Ustawy o Autostradach Płatnych (zakładającej wpuszczenie na autostradę pojazdów ciężarowych za okazaniem karty opłaty drogowej), co spowodowało konieczność wykonania nowego Studium Ruchu i Przychodowości. Jednocześnie ustalono termin uzgodnienia warunków komercyjnych ze stroną rządową dla tego odcinka do końca 2006 r. Wskutek zmian przepisów prawnych oraz zarzucanej stronie rządowej opieszałości przyspieszenie budowy odcinka do Świecka do tej pory nie było możliwe. Realizacja inwestycji zgodnie z planem (tzn. do końca 2009 r.) zależy w dużej mierze od sprawnego działania rządu, a przede wszystkim od osiągnięcia porozumienia w sprawie Zamknięcia Finansowego, które warunkuje rozpoczęcie procesu budowlanego. Ponadto potrzeba dokonania częściowych zmian decyzji lokalizacyjnych (podyktowana zmianą przepisów, nowego usytuowania węzła autostradowego Jordanowo, koniecznością wybudowania dodatkowych przejść dla zwierząt oraz korektą niwelacji drogi) nie spotkały się ze zrozumieniem Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego. Tymczasem podobna aktualizacja została dokonana w krótkim okresie czasu w województwie wielkopolskim dla 17-kilometrowego odcinka autostrady pomiędzy Nowym Tomyślem i Trzcielem, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

   Wszystkie te czynniki stwarzają niebezpieczeństwo dalszego opóźnienia budowy kolejnego odcinka autostrady. Budzi to zrozumiały niepokój samorządowców oraz przedsiębiorców z zainteresowanych rejonów. Zakończenie prac pozwoliłoby połączyć Wielkopolskę z układem komunikacyjnym Europy Zachodniej i tym samym przyniosłoby wymierne korzyści dla regionu i kraju. Nietrudno to udowodnić, jeśli weźmie się pod uwagę, jaką rolę we wzroście polskiego PKB odgrywa eksport do krajów UE. Takie korzyści widoczne są obecnie w południowej Polsce, gdzie lepszy układ komunikacyjny jest jednym z najistotniejszych motorów rozwoju gospodarczego. Dzięki odpowiedniej sieci drogowej region ten może z powodzeniem starać się o lokalizację na jego terenie licznych inwestycji zagranicznych, o które trwa zażarta rywalizacja pomiędzy Polską a sąsiednimi krajami (Czechami i Słowacją). Odcinek autostrady A2 Nowy Tomyśl - Świecko mógłby pełnić podobną rolę dla znacznych obszarów województw lubuskiego i wielkopolskiego. Opóźnienia tej inwestycji uniemożliwiają dalszy rozwój tych regionów, ponieważ bliskość zachodniej granicy, zamiast przyciągać potencjalnych inwestorów, odstrasza ich ze względu na zły stan dróg. Wywołuje to zahamowanie rozwoju gospodarczego terenów przyległych do planowanego odcinka autostrady i stagnację na lokalnych rynkach pracy. Niepewność istniejącego stanu rzeczy wpływa negatywnie również na obecnych na tym terenie przedsiębiorców i stawia ich w trudnej sytuacji co do wdrażania dalszych planów dotyczących rozwoju ich firm.

   W związku z powyższym mam do Pana Ministra następujące pytania:

   1. Czy w opinii Pana Ministra opóźnienia w budowie autostrad pociągają za sobą poważne szkody dla rozwoju gospodarki i rynku pracy?

   2. Czy nie uważa Pan Minister, iż działania administracji rządowej odnośnie budowy odcinka autostrady A2 Nowy Tomyśl - Świecko można określić jako opieszałe?

   3. Jakie kroki zamierza podjąć Pan Minister, aby przyspieszyć budowę rzeczonego odcinka autostrady?

   Z wyrazami szacunku

   Poseł Adam Szejnfeld

   Piła, dnia 20 października 2006 r.