Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie przepisów ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze regulujących funkcję syndyka masy upadłości

   Szanowny Panie Premierze! W myśl art. 156 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2003 r. nr 60 poz. 535 z późn. zm.) syndyk powoływany jest w razie ogłoszenia upadłości obejmującej likwidację majątku upadłego. Syndykiem może być osoba fizyczna posiadająca odpowiednią licencję lub spółka handlowa, której wspólnicy ponoszący odpowiedzialność za zobowiązania spółki bez ograniczenia, całym swoim majątkiem albo członkowie zarządu reprezentujący spółkę posiadają taką licencję. Zasady i tryb wydawania licencji określi odrębna ustawa. Syndyk będący osobą fizyczną jest osobą prowadzącą pozarolniczą działalność w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Przepisy ustawy nie precyzują wprost, czy działalność syndyka masy upadłości, będącego osobą fizyczną, jest działalnością gospodarczą wymagającą rejestracji w ewidencji działalności gospodarczej.

   W świetle zaś przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. nr 173 poz. 1807) działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Przedsiębiorcą zaś w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.

   Analiza definicji działalności gospodarczej i przedsiębiorcy prowadzi do wniosku, że działalność syndyka nie spełnia przesłanek pozwalających na zakwalifikowanie jej do działalności gospodarczej jako działalności wytwórczej, usługowej, handlowej, itp., niemniej jednak jest ona działalnością zawodową wykonywaną zwykle w sposób ciągły, co pozwalałoby na zakwalifikowanie jej do działalności gospodarczej.

   Wątpliwości te - jak zgłaszają zainteresowani - mają doniosłe znaczenie w praktyce, zwłaszcza że mają wpływ na opodatkowanie wynagrodzenia otrzymywanego przez syndyka podatkiem VAT.

   W związku z powyższym zapytuję:

   Czy działalność syndyka masy upadłości jest działalnością gospodarczą i wymaga zarejestrowania w ewidencji działalności gospodarczej?

   Czy syndyk masy upadłości powinien odprowadzić od przyznanego mu przez sąd upadłościowy wynagrodzenia podatek VAT i w jakiej wysokości?

   W przypadku gdy syndyk powinien odprowadzać od wynagrodzenia podatek VAT, to czy sąd powinien ustalać wynagrodzenie w kwocie uwzględniającej podatek VAT?

   W jakim terminie syndyk powinien uiścić ewentualny podatek VAT? Czy w dniu przyznania mu wynagrodzenia lub zaliczki na wynagrodzenie przez sąd, czy w dniu faktycznej jego zapłaty?

   Czy syndyk powinien zatem wystawiać faktury VAT, a jeżeli tak, to na rzecz jakiego podmiotu?

   Z poważaniem

   Poseł Jacek Falfus

   Warszawa, dnia 24 stycznia 2005 r.