Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie zadłużenia usamodzielnionych zakładów opieki zdrowotnej

   Reforma służby zdrowia jednym z celów uczyniła usamodzielnienie jednostek służby zdrowia. Jednak sytuacja usamodzielnionych zakładów opieki zdrowotnej stała się trudna. Przykładem może być Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki w Suwałkach obsługujący społeczność ponad stu osiemdziesięciu tysięcy mieszkańców dawnego woj. suwalskiego, będący jednocześnie jedynym szpitalem na terenie powiatu i miasta Suwałki.

   Szpital Wojewódzki w Suwałkach utracił zdolność świadczenia usług i grozi mu likwidacja. W związku z tym niemożliwe jest zabezpieczenie dostępności specjalistycznych świadczeń zdrowotnych ludności zamieszkującej około 20% powierzchni woj. podlaskiego. Przygotowywany jest plan ewakuacji pacjentów do szpitali odległych o ponad sto kilometrów.

   Od początku 2000 r. szpital realizuje program restrukturyzacji zatwierdzony przez Sejmik Województwa Podlaskiego, Ministerstwo Zdrowia oraz Regionalny Komitet Sterujący. Na realizację tego programu Regionalny Komitet Sterujący przyznał szpitalowi najwyższą w województwie dotację ze środków przeznaczonych na restrukturyzację ochrony zdrowia. Są już pozytywne efekty tych działań w bieżącym zarządzaniu szpitalem.

   Głównym problemem szpitala są zaległości płatnicze wynoszące ponad dwadzieścia milionów złotych, które skutkują blokadą kont bankowych przez komorników, procederem handlu długami, narastającymi odsetkami od odsetek oraz niepokojami społecznymi. Szpital, który w ramach eksperymentu przekształcono w samodzielny zakład opieki zdrowotnej jeszcze przed 1998 r., nie podlegał oddłużeniu z dniem 1 stycznia 1999 r.

   Ze środków pochodzących z niekorzystnych dla szpitala kontraktów z kasą chorych, które nie zabezpieczają nawet bieżącej działalności, nie ma możliwości nawet częściowej spłaty zobowiązań. Podejmowane przez dyrekcję szpitala próby zaciągnięcia kredytu oraz postępowania układowego i porozumienia z wierzycielami nie dały rezultatu.

   Podjęte przez szpital dochodzenie na drodze sądowej należności od skarbu państwa trwa już ponad rok i przedłuża się m.in. w wyniku niestawiania się przedstawicieli skarbu państwa - wojewody podlaskiego - na kolejnych rozprawach.

   Szansa na oddłużenie szpitala powstała w związku z decyzją ministra finansów oraz ministra spraw wewnętrznych i administracji z kwietnia br. w sprawie oddłużenia służby zdrowia z tytułu uregulowania przez jednostki, po ich przekształceniu w samodzielne publiczne zakłady, zobowiązań skarbu państwa oraz zobowiązań zaciągniętych przez wojewodów z tytułu umów o udzielanie świadczeń zdrowotnych zrealizowanych do 31 grudnia 1998 r. Wobec braku działań w tym kierunku ze strony wojewody podlaskiego (chociaż działania takie podjął wojewoda warmińsko-mazurski) szpital w Suwałkach sam wystąpił z wnioskiem o oddłużenie w dniu 29 maja 2000 r. i wciąż oczekuje na decyzję.

   Dramatyczna sytuacja szpitala wymaga natychmiastowej reakcji ze strony właściwych służb. Należy zakończyć przeciągające się działania związane z oddłużeniem. Odkładanie rozstrzygnięcia kosztuje skarb państwa dodatkowe odsetki i doprowadza do trwałej degradacji lub likwidacji szpitala, pozbawiając mieszkańców podstawowych usług zdrowotnych.

   Wobec powyższego uprzejmie proszę o wyjaśnienie:

   1. Ile usamodzielnionych jednostek służby zdrowia w Polsce jest zadłużonych, a w tym, które w woj. podlaskim?

   2. Jakie działania oddłużeniowe planuje podjąć ministerstwo w stosunku do nich?

   3. Kiedy nastąpi oddłużenie Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego w Suwałkach?

   Poseł Krzysztof Jurgiel

   Białystok, dnia 9 października 2000 r.