Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie problemów finansowych dotyczących projektu budżetu państwa na 2001 r.

   Szanowny Panie Ministrze! Otrzymaliśmy informacje od wicewojewody kujawsko-pomorskiego, pana Michała Joachimowskiego, że określony przez ministra finansów limit wydatków na 2001 r. dla woj. kujawsko-pomorskiego w wysokości 786 303 tys. zł (bez wydatków majątkowych w oświacie) nie stwarza możliwości zrealizowania zadań wynikających z prawa materialnego. Należy zauważyć, że niektóre administracje zespolone przejęte do finansowania przez wojewodę, jak nadzór budowlany, konserwator zabytków, Państwowa Inspekcja Handlowa, Farmaceutyczna i Weterynaryjna mają poważne trudności w pokryciu kosztów stałych związanych z utrzymaniem swoich siedzib. Z kolei w grupie wydatków płacowych jednostki te mają problemy, bowiem w momencie ich przejęcia bazowe wynagrodzenia zostały określone na poziomie płac wynikających z umów o pracę. Ponadto, jak sygnalizuje wojewoda Joachimowski, brakuje środków na wypłaty nagród jubileuszowych bądź odpraw. W roku ubiegłym, aby dokonać obligatoryjnych wypłat, postąpiono tak, że doszło do naruszenia dyscypliny budżetowej. Do podobnej sytuacji może dojść także i w nadchodzącym roku.

   W rozbiciu na poszczególne jednostki niedobory wydatków płacowych wynoszą odpowiednio: Wojewódzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego - 35 tys. zł, konserwator zabytków - 43,3 tys. zł, Kuratorium Oświaty - 522,7 tys. zł, Wojewódzki Inspektorat Weterynarii - 140 tys. zł. Z kolei niedobory wydatków rzeczowych wynoszą 575 tys. zł.

   Istotne trudności dotyczą także wydatków Straży Pożarnej i Policji. Mimo dokonania szeregu zmian organizacyjnych jednostki te będą odczuwały znaczny niedobór wydatków rzeczowych. Koszty paliw w 2000 r. wzrosły o 46,7% przy planowanym wskaźniku inflacji 5,7%. Przy kalkulacji wydatków na poziomie 77,25% na utrzymanie sprzętu w pełnej gotowości oraz na pokrycie niezbędnych kosztów, określone wydatki rzeczowe komend powiatowych wystarczą zaledwie na 6 miesięcy. Łączny niedobór w komendach powiatowych wynosi 13 900 tys. zł.

   Odrębnym problemem we wspomnianych wyżej jednostkach są wydatki majątkowe. Określone w budżecie województwa kujawsko-pomorskiego wydatki na poziomie 6000 tys. zł nie stwarzają w ocenie ekspertów możliwości zakupu sprzętu informatycznego i łączności. Określony więc poziom wydatków na bezpieczeństwo oraz przedstawiony przez Policję oraz Straż Pożarną niedobór środków na przyszły rok nie stwarzają przesłanek do poprawy bezpieczeństwa w województwie.

   Kolejne trudności dotyczą finansowania opieki społecznej. Niedobór wydatków w tym dziale wynosi 74 419 tys. zł, w tym w placówkach opiekuńczo-wychowawczych - 8141 tys. zł; w domach pomocy społecznej - 3868 tys. zł; w rodzinach zastępczych - 3618 tys. zł; na zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne - 58 792 tys. zł.

   Panie Ministrze! Określony niedoszacowanym limitem wydatków na 2001 r. projekt budżetu w części 85/04 w woj. kujawsko-pomorskim nie wystarczy na pokrycie realnych potrzeb województwa. Skala rozbieżności pomiędzy wielkością budżetu a potrzebami jest tak duża, że spowoduje poważne konsekwencje natury społeczno-ekonomicznej. Wstrzymane zostaną istotne inwestycje, wzrośnie przestępczość i powiększy się krąg biedy oraz ubóstwa. Proponowane przez pana ministra zbyt skromne środki finansowe nie zapewnią woj. kujawsko-pomorskiemu dynamicznego rozwoju, ale doprowadzić wręcz mogą do regresu.

   Panie Ministrze!

   Jakie są prognozy Ministerstwa Finansów co do przyszłej sytuacji społeczno-ekonomicznej woj. kujawsko-pomorskiego w kontekście omawianych problemów finansowych związanych z projektem budżetu na 2001 r.?

   Czy rząd zamierza rozważyć możliwość zwiększenia limitu wydatków w woj. kujawsko-pomorskim?

   Z poważaniem

   Posłowie Bogdan Lewandowski

   i Janusz Zemke

   Toruń, dnia 27 września 2000 r.