Debaty sejmoweX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie planowanego ograniczenia praw inwalidów wojennych i wojskowych przysługujących im z mocy ustawy o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego

   Szanowny Panie Marszałku! Działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, zawartego w piśmie dyrektora Sekretariatu Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 września br., znak: SJB 4401-454/99, w którym minister transportu i gospodarki morskiej został upoważniony do udzielenia odpowiedzi na interpelację pani poseł Izabelli Sierakowskiej w sprawie ograniczenia praw należnych inwalidom wojennym i wojskowym na mocy art. 16 ustawy z dnia 29 maja 1974 r., uprzejmie informuję, co następuje.

   Na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 20 października 1998 r. minister transportu i gospodarki morskiej został ponownie zobowiązany do opracowania projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (DzU nr 54, poz. 254, z późn. zm.) ograniczającego obowiązujący zakres uprawnień do ulg przejazdowych, z uwagi na stan finansów państwa.

   Mając na uwadze protesty związków zawodowych oraz różnych organizacji broniących uprawnień swoich podopiecznych, w tym m.in. Zarządu Głównego Związku Inwalidów Wojennych RP, a także interwencje parlamentarzystów, zgłoszone do ubiegłorocznego projektu zmiany ustawy dość radykalnie ograniczającego zarówno liczbę grup uprawnionych, jak i sam zakres ulg, przygotowany został projekt mniej dotkliwy dla osób uprawnionych obecnie do ulg. W projekcie utrzymane zostały bowiem dotychczasowe uprawnienia do bezpłatnych lub ulgowych przejazdów koleją i autobusami w międzymiastowej komunikacji autobusowej dla wszystkich uprawnionych grup społecznych, natomiast został ograniczony jedynie ich zakres przedmiotowy wyłącznie do przejazdów w klasie 2 wszystkich rodzajów pociągów.

   Nie było zamiarem autorów projektu obniżanie statusu społecznego inwalidów wojennych i wojskowych, albowiem ograniczenie prawa do korzystania z bezpłatnych lub ulgowych przejazdów w klasie 1 wszystkich rodzajów pociągów dotyczy nie tylko tej grupy, ale także wszystkich pozostałych grup uprawnionych, a jedynym jego celem jest zmniejszenie wydatków z budżetu państwa (dopłaty dla przewoźników do ulg ustawowych). Może o tym świadczyć fakt, że projekt nie zrównuje uprawnień inwalidów wojennych i wojskowych z uprawnieniami inwalidów cywilnych, gdyż:

   1) inwalidzi wojenni i wojskowi:

   a) uznani za niezdolnych do samodzielnej egzystencji (dawniej I grupa inwalidów) - będą mieli prawo do bezpłatnych przejazdów w klasie 2 wszystkich rodzajów pociągów oraz wszystkimi rodzajami komunikacji autobusowej publicznego transportu zbiorowego,

   b) uznani za całkowicie lub częściowo niezdolnych do pracy (dawniej II i III grupa inwalidów) - będą mieli prawo do ulgi 50-procentowej przy przejazdach w klasie 2 wszystkich rodzajów pociągów oraz wszystkimi rodzajami komunikacji autobusowej publicznego transportu zbiorowego,

   podczas gdy:

   2) inwalidzi cywilni:

   a) uznani za niezdolnych do samodzielnej egzystencji lub osoby o znacznym stopniu niepełnosprawności (dawniej I grupa inwalidów) - będą mieli prawo do bezpłatnych przejazdów wyłącznie w klasie 2 pociągów osobowych, natomiast przy przejazdach w klasie 2 pociągów pospiesznych i ekspresowych oraz przy przejazdach autobusami publicznego transportu zbiorowego będą mieli jedynie prawo do ulgi 50-procentowej,

   b) pozostali inwalidzi, tzn. osoby o umiarkowanym i lekkim stopniu niepełnosprawności lub osoby całkowicie i częściowo niezdolne do pracy (dawniej II i III grupa inwalidów) poza inwalidami z powodu choroby narządu wzroku, nie mają obecnie i nie będą mieli specjalnych uprawnień do ulg ustawowych. Jako renciści, na równi z emerytami będą mieli jedynie prawo do dwóch przejazdów w roku z ulgą 50-procentową w klasie 2 wszystkich rodzajów pociągów. Natomiast w komunikacji autobusowej - tak jak ma to miejsce w obecnym stanie prawnym - nie będą mieli ulg.

   Opiekun towarzyszący w podróży inwalidzie wojennemu, wojskowemu bądź inwalidzie cywilnemu, zaliczonemu dawniej do I grupy inwalidów, będzie miał prawo do bezpłatnego przejazdu w klasie 2 wszystkich rodzajów pociągów oraz wszystkimi rodzajami komunikacji autobusowej publicznego transportu zbiorowego.

   O ostatecznym kształcie ustawy zdecyduje parlament RP.

   Minister

   Tadeusz Syryjczyk

   Warszawa, dnia 21 września 1999 r.