Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1999 r. dotyczącego wykazu gmin zagrożonych strukturalną recesją i degradacją społeczną

   Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1999 r. w sprawie określenia gmin zagrożonych strukturalną recesją i degradacją społeczną, w których stosuje się szczególne instrumenty ekonomiczno-finansowe i inne preferencje oraz przyznaje się prawo do zasiłku i stypendium zamieszkującym w nich bezrobotnym, ma być jednym z elementów łagodzenia skutków bezrobocia w rejonach, gdzie jest ono szczególnie wysokie. Zamiar taki wydaje się absolutnie uzasadniony, jednak w praktyce sytuacja wygląda nieco inaczej.

   W wykazie gmin, który zawiera rozporządzenie, znajdują się gminy, w których stopa bezrobocia nie jest najwyższa czy też nawet wysoka. Dla przykładu podam tylko gminy z woj. łódzkiego. W niektórych, które są ujęte, bezrobocie jest nawet o połowę niższe niż np. w gminie Tomaszów Mazowiecki, też z woj. łódzkiego. W samym Tomaszowie Mazowieckim bezrobocie od ponad 2 lat utrzymuje się na poziomie ponad 20%, obecnie wynosi 25%, jeśli brać pod uwagę cały powiat tomaszowski, bezrobocie sięga już 19,9%. Wielokrotnie zabiegałem u ministra pracy i polityki socjalnej o zmianę rozporządzenia. Minister pracy podjął dwukrotnie próbę nowelizacji rozporządzenia, uznając tym samym moje argumenty za zasadne, jednak za każdym razem próbę nowelizacji blokuje skutecznie Ministerstwo Finansów.

   Z publicznych deklaracji ministra finansów wynika, iż przejawia on dużą troskę o racjonalne wydawanie publicznych pieniędzy. W tym wypadku rzeczywistość rozmija się z deklaracjami, można bowiem zrozumieć troskę ministra finansów o budżet państwa, a co za tym idzie brak wydania zgody na wszystko, co rodzi skutki finansowe dla budżetu, jednakże ten problem można rozwiązać, unikając problemów finansowych. Dość oczywistym rozwiązaniem wydaje się zamiana gmin w rozporządzeniu, aby środki publiczne szły rzeczywiście tam, gdzie powinny być przeznaczone.

   Dlatego też stawiam pytania:

   1. Dlaczego minister finansów nie dopuszcza do nowelizacji ww. rozporządzenia Rady Ministrów?

   2. Co stoi na przeszkodzie w dokonaniu zamiany gmin w wykazie rozporządzenia i ujęcia tych, które faktycznie mają najwyższe bezrobocie w kraju?

   3. Ewentualnie od kiedy można liczyć na nowelizację przedmiotowego rozporządzenia?

   Poseł Mirosław Kukliński

   Warszawa, dnia 12 października 1999 r.