Debaty sejmoweX Kadencja

Interpelacja w sprawie możliwości zmian uprawnień osób skierowanych na przyuczenie zawodowe przez powiatowe urzędy pracy

   Szanowna Pani Minister! Jednym z głównych problemów, z jakimi borykamy się, jest bezrobocie. Bezrobocie stanowi jeden z najtrudniejszych problemów społeczno-gospodarczych. Bezrobocie w Polsce sięgnęło poziomu 3 mln osób, tj. 16% ludności aktywnej zawodowo.

   Bezrobocie jest tym zjawiskiem społecznym, które najbardziej absorbuje uwagę polityki ekonomicznej państwa. Abstrahując od tego, za jakie uznaje się ˝oficjalne˝ przyczyny bezrobocia, szczególną uwagę należy zwrócić na strukturę gospodarczą kraju, w którym się ono pojawia. Bezrobocie jest czymś normalnym w warunkach gospodarki wolnorynkowej. Aby liczba bezrobotnych była niska, musi się ludziom bardziej opłacać pracować, niż pobierać zasiłki wypłacane przez Urzędy Pracy z kasy państwa. Na rozmiar zjawiska bezrobocia wpływ mają czynniki społeczne, ponieważ jest to zjawisko wytworzone w społeczeństwie. Rozmiar bezrobocia zależy od systemu gospodarczego i aktualnie prowadzonej polityki krajowego rynku pracy. Związane jest zwykle z poziomem nowych inwestycji i trwałym zatrudnianiem pracowników w nowo powstałych i nowoczesnych zakładach pracy sektora publicznego lub prywatnego.

   Istnieje wiele powodów, dla których osoby chcące pracować i zdolne do pracy nie pracują, natomiast sposobów zwalczania bezrobocia jest niestety niewiele.

   O interesy pracowników musi zadbać państwo i w jego imieniu Rząd RP. Rząd powinien w pierwszej kolejności starać się ograniczyć bezrobocie oraz następnie, w nie mniejszym stopniu, powinny to robić samorządy lokalne (ważna jest właściwa współpraca tych dwu organów).

   Wojewódzkie oraz powiatowe urzędy pracy organizują szkolenia, przygotowania zawodowe w miejscu pracy czy też pomagają finansowo osobom bezrobotnym otworzyć własną działalność gospodarczą dzięki przygotowanym projektom współfinansowanym ze środków unijnych. Jednak trudno zaobserwować jest znaczące zainteresowanie osób bezrobotnych taką pomocą.

   Osoba bezrobotna, która spełnia warunki i odbywająca przygotowanie zawodowe u pracodawcy pobiera z powiatowego urzędu pracy przez okres trwania projektu zasiłek - tzw. stypendium, które na dzień dzisiejszy wynosi 521,90 zł brutto. Wykonuje pracę i obowiązki tak jak każdy pracownik etatowy pracodawcy. Jednak nie można powiedzieć, że jest pracownikiem. Tego typu ˝zatrudnienie˝ jest korzystne tylko dla jednej ze stron, czyli pracodawcy, ze względu na brak kosztów związanych z zatrudnieniem pracownika przez okres trwania projektu. Niestety bardzo niekorzystny, a nawet, można pokusić się o sformułowanie, nieuczciwy w stosunku do osoby bezrobotnej jest fakt, iż przystąpienie przez nią do tego typu projektu, wykonywanie pracy przyuczającej do zdobycia nowych kwalifikacji, nie jest zaliczane do stażu pracy. Bezrobotny przez okres trwania projektu wykonuje obowiązki i pracę jak każdy etatowy pracownik, przysługuje mu urlop.

   Według mojej oceny ten fakt jest jednym z głównych przyczyn braku zainteresowania takimi projektami.

   W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z pytaniem: Czy możliwa jest zmiana zasad funkcjonowania projektów przygotowania zawodowego prowadzonych przez urzędy pracy w taki sposób, aby osobie skierowanej na przyuczenie został zaliczony okres ten do stażu pracy w świetle przepisów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych?

   Z poważaniem

   Poseł Zenon Wiśniewski

   Płock, dnia 23 lutego 2007 r.